Бесплатно скачать: Державне управління в Україні

Сьогоднів Україні повним ходом йде розбудова правової, демократичної,соцальноорієнтованої держави. З цією метою постійно приймаються нові закони,видаються постанови і розпорядження, які направлени на врегулювання новихекономічних політичних та інших відносин, а також на зміцнення і укріпленнядержавності та суверенітету України, вдосконалення державної влади. Йде роботапо створенню сильної та незалежної судової влади. Зараз створений і дієКонституційний Суд України, який є єдиним органом конституційної юрисдикції вУкраїні. Діє чіткий механізм розподілу компетенції міжорганами законодавчої і виконавчої влад. Але як ми тепер переконуємось,втілення принципу розподілу влад пов'язане з ломкою усталених стереотипів,створенням принципово нових інструментів, яких у нас до цього часу не було. Hа заваді стоять об'єктивні та суб'єктивніфактори, головними з яких є важкий тягар недавнього колоніального минулого,відсутність демократичних традицій у сфері державного будівництва, політичні,соціальні, психологічні стереотипи.
     Зрозуміло, що в системі владинайбільш вразливою і малоефективною є виконавча влада, головним призначенням іосновною функцією якої є реалізація прийнятих рішень. Навіть хороший,досконалий закон нічого не вартий, якщо він не виконується або виконується абияк.
     Донедавна наша наука, в тому числі і наукаконституційного права, активно заперечувала необхідність визнання івпровадження в життя принципу «розподілу влад», і, відповідно, інститутупрезидентства, які вважалися «шкідливими і безперспективними для радянськоїдемократії, чужими і ворожими передовій соціалістичній формі народовладдя». Hеостанню роль у «відмові права на життя» президентства відіграла теоріяпоєднання законодавчої і виконавчої влади у діяльності механізму владарювання.
     Відкидаючи буржуазний парламентаризм, засновникимолодої Радянської держави відкидали тим самим теорію і практику розподілувлад, яка, на їх думку, виконувала соціальне замовлення пануючої буржуазії,забезпечувала експлуатацію широких мас трудящих.
     Іншими словами життя засвідчило:
1) непридатність і навіть шкідливість теорії « поєднання влад», «одновладногоправління»;
2) необхідність розподілу влад як єдино можливої форми організації діяльностіверховних владних структур.
     В раціонально влаштованій державі, якою є правовадержава, влада здійснюється за допомогою спеціальних органів. Звідси різнігалузі влади: законодавча, виконавча і судова. Для того, що запобігтизловживанню владою і виникненню авторитарної, абсолютної влади, не зв'язаноїправом, ці вітки не повинні з’єднуватися в руках одного органу, тобто повиннібути роздільні.

Размер файла: 136 Кбайт
Тип файла: doc (Mime Type: application/msword)