ИНТЕГРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА БАЗЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММНЫХ И

ИНТЕГРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМАОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА БАЗЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММНЫХ И КОМПЬЮТЕРНЫХТЕХНОЛОГИЙ

Палагин А.В.,

Национальная Академиянаук Украины, Ассоциация «Украинская Федерация по информатике и системномуанализу (УФИСА)»,

Сенченко В.В.,Соловьев В.П.,

Центр исследованийнаучно-технического потенциала и истории науки им. Г.М. Доброва НАН Украины,

Бистрикер Э.З.,

Киевское Контактное бюроAiF,

Лютгес Ральф,

Акционерное общество«SoHaTec» (Германия)

Информационно-аналитическиесистемы (ИАС) органов местного самоуправления давно уже стали эффективныминструментом в городах и общинах Европейского Союза при решении управленческихзадач разного уровня, поскольку в своей управленческой деятельности они обязаныориентироваться на экономические показатели с тем, чтобы целесообразноиспользовать ограниченные ресурсы. Быстрый доступ к данным и оперативная ихоценка являются отличительными чертами современного управления.

Практическоеиспользование ИАС в городах Украины, и прежде всего систем автоматизированногоучета народонаселения и коммунальных платежей, нельзя считатьудовлетворительным. Элементы ИАС разного уровня сложности и функциональногоназначения существуют во многих городах как самостоятельные модули для решениязадач отдельных подразделений органов власти. Эти элементы не объединены вединые компьютерные сети с распределенными и/или централизованными базамиданных, имеют слабое программное и компьютерное обеспечение, используютустаревшие, изношенные коммуникационные линии с низкой пропускной способностью.Это снижает оперативность обработки информации и достоверность полученияданных. Объем ручной обработки информации и расходы на содержание этих системостаются весьма значительными. Из-за несовершенства системы учетанародонаселения серьезные проблемы возникают при проведении выборов вцентральные и местные органы власти.

На необходимостьразворачивания работ по созданию ИАС органов местного самоуправленияуказывается в Указе Президента Украины от 14.07.2000 г. № 887/2000 “Осовершенствовании информационно-аналитического обеспечения Президента Украины иорганов государственной власти“ и в Постановлении КМ Украины от 15.03.2006 г. №327 о создании “Государственной информационной системы регистрации учетафизических лиц и их документирования “.