УЧЕТ ФАКТОРА ВРЕМЕНИ ПРИ ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

   Как  показывают  события  последних  лет  (1991-93гг)   в
России,  инфляционные  процессы,  будучи  выпущенными  из  под
кредитно-финансового  контроля,  да  к  тому   же   усиленными
монополизированной структурой  народного  хозяйства,  ведут  к
некоторым  специфическим   негативным   эффектам   в   области
сбережения, кредитования и инвестирования. Особенно  угнетающе
инфляция     подействовала     на     сферу     долговременных
производственных инвестиций, начиная с 1985г не вводятся и  не
строятся мощности  по  химической  переработке  древесины,  не
обновляются технологии в  деревообработке  (  при  том  ,  что
продолжается  расширение  мощностей  по   производству   сырых
пиломатериалов  без  утилизации  отходов   )   ,   деградирует
отечественное    машиностроение    для    лесоперерабатывающих
отраслей.  Наблюдается   отчетливая   тенденция   сворачивания
долгосрочных  инвестиций  и   примитивизации   технологических
процессов (рост удельного веса  кустарных  трудо- и  энергоемких
производств).
     В этих условиях начинает сказываться своеобразный  вакуум
апробированных методов определения экономической эффективности
хозяйственных  мероприятий  с   комплексным   учетом   фактора
времени:   как    дисконтирования    разновременных    затрат,
результатов и эффектов, так и инфляционного обесценивания этих
показателей,в текущем денежном выражении.
     Не претендуя на абсолютную точность, я считаю необходимым
привлечь  внимание   к   разработанным   предложениям,   чтобы
стимулировать создание новых эффективных методов экономической
оценки хозяйственных мероприятий.
     1. Первым шагом в данном направлении  является  уточнение
норматива дисконтирования разновременных затрат, результатов и
эффектов  (Е),  который  применяется  при   определении   этих
показателей за  некоторый  период  (иногда  называемый  сроком
службы мероприятия НТП).

               ЭТ =  РТ -  ЗТ ;

        где:        tк
               РТ =  Рt(1+Е)tР-t  ;
                   t=tн
                    tк
               ЗТ =  Зt(1+E)tР-t  ;
                   t=tн

               Т  = tк - tн  ;

          tР -- наиболее ранний по вариантам сравнения год,
                предшествующий   началу  выпуска  продукции
                (  получения   результатов  )   по  данному
                хозяйственному мероприятию;

      Зt, Рt -- затраты и результаты в году  (t)  в  текущем
                денежном выражении;

      tн, tк -- начальный и конечный годы периода, за который
                определяется эффект от проведения хозяйствен-
                ного мероприятия;

  ЭТ, ЗТ, РТ -- эффект,  затраты  и  результаты от проведения
                данного мероприятия за период Т.

     В   известных   методиках    определения    экономической
эффективности капитальных вложений и мероприятий НТП, норматив
экономической    эффективности    получал    толкование    вне
функционирования   кредитно-денежной   системы,   как    некая
статистическая    технико-экономическая    величина.    Отсюда
возникали  заметные  расхождения  между   процентной   ставкой
Госбанка (ныне - Центробанка) и нормативом (Е).
     В частности в период введения  последних  версий  Методик
эффективности  (1988г)  ставка  банков,  входящих  в   систему
Госбанка, была от 2 до 6 % , а Е=0,1 (т.е. 10% годовых).
     Применение  такого  норматива  в  целях   дисконтирования
разновременных затрат, результатов и эффектов, строго  говоря,
было невозможно, так как норматив  дисконтирования  по  своему
экономическому содержанию является показателем  относительного
эффекта по замыкающему мероприятию (т.е.  требующего  минимума
затрат).
     С  переходом  на  двухуровневую  банковскую   систему   и
установлением  учетной  ставки  рефинансирования  коммерческих
банков (до недавнего времени равной 80% , а  с  1.04.93  =100%
годовых), норматив дисконтирования получил свою базу, так  как
основная  масса  кредитов  для   производственных   инвестиций
выдается теперь  коммерческими  банками.  Получение  бюджетных
средств под  низкие  проценты  или  безвозмездно  для  лесных
отраслей и лесного машиностроения практически исключается.
     Таким образом в настоящее время, исходя из ученой  ставки
Центробанка, можно было принять Е=0,8 при расчете  по  годовым
циклам, а при переходе к  внутригодовым  периодам  величина  Е
должна составить соответствующую долю от 0,8 .
     Если в рамках рассматриваемого периода прогнозируется или
фактически происходит пересмотр учетной ставки, то  начиная  с
момента пересмотра,  в  расчетах  необходимо  применять  новое
значение Е.
     Если банк,  через  который  решено  финансировать  данное
мероприятие (или в котором данное  предприятие  имеет  ссудный
или   расчетный   счета,   через   которые   будут   проходить
инвестируемые средства),  устанавливает  ставку  по  депозитам
более  высокую,  чем  учетная  ставка  Центробанка,  то  будет
правомерно  применять  в  расчетах  не   учетную   ставку,   а
депозитный банковский процент.

     2.  Вторым  шагом  в  совершенствовании  и   актуализации
методов расчета экономической эффективности является  введение
поправочного коэффициента, обеспечивающего  учет  инфляции,  в