Банк России: правовой статус и компетенция

 Предисловие

 Покупательнаяспособность денег, расчеты и платежи - все это, так или иначе, затрагиваетинтересы общества и права человека. В деятельности Центрального банкаконцентрируются такие экономические, юридические, социальные и психологическиепроблемы, которые требуют комплексного исследования. Такой подход к теорииЦентрального банка продиктован потребностями в защите экономических интересовграждан, укрепления правопорядка в сфере денежно-кредитных отношений.

 Центральный банк -это конституционный институт денежной власти в обществе. В качествеэмиссионного банка и кредитора в последней инстанции, органа банковскогорегулирования и надзора он регулирует денежно-кредитные отношения в стране.

 Проблемы власти иуправления традиционно относятся к компетенции юридической науки. Поэтомусоздание теории Центрального банка как новой научной теории, приемлемой дляРоссии в ее нынешних условиях, наряду с экономическим методом, предполагаетиспользование тех возможностей, которыми обладает и экономическая и юридическаянауки. В этом смысле теория Центрального банка представляет собой комплекснуюсистему знаний, выработанных на стыке юридических и экономических наук.

 Структура книгивключает предисловие и пять глав.

  Первая глава- Центральный банк и денежная система.

 Центральный банк -это главное звено в денежно-кредитной системе и в экономике любой страны. Онмонопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение,устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета иотчетности для банковской системы, осуществляет государственную регистрациюкредитных организаций, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций,организует банковский надзор, систему расчетов и осуществляет некоторые другиефункции.

 В этом качествецентральный банк - составная часть денежно-кредитной системы. Центральный банк- это ее регулятор. Он производит эмиссию наличных денег и организовываетденежное обращение в стране. Но сама денежная система принадлежит стране. И вотпочему. Товары и услуги производятся не государственным аппаратом, как таковым,а конкретными людьми из гражданского общества, которые создают интеллектуальнуюсобственность, трудятся на сельскохозяйственных полях и в сельских угодьях,конструируют и собирают различные механизмы и машины, осуществляютуправленческие функции, занимаются правоприменительной деятельностью, защищаютстрану, - в общем, занимаются производительным трудом.

 Труд самых разныхлюдей, будь-то рабочего, крестьянина, бизнесмена, военного или чиновника - всеэто и есть основа денег и денежного обращения. Поэтому вся та масса денег,которая производится банковской системой - это эквивалент труда затраченногогражданским обществом. Стало быть и сам Центральный банк - это институтгражданcкого общества *(1).

 Центральный банкучаствует в организации и функционировании финансовой системы государства. Ведьименно он обслуживает государственный долг. Тем самым он решает не толькопроблемы денежно-кредитной системы, но, одновременно с этим, и проблемыгосударственной финансовой политики в стране.

 Изучениепроисхождения центральных банков в различных странах создает возможность дляпонимания их сущности.