Заказ работы

Заказать
Каталог тем
Каталог бесплатных ресурсов

Понятие и принципы административного процесса. Виды административных производств. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел

Введение

 

Если исходить из общего понятия процесса как последова­тельной смены состояний, каких-либо явлений, хода развития чего-либо, то можно выделить его типы: химические, биологи­ческие, социальные и т. д. Среди социальных существуют такие родовые общности, как производственные, творческие, юриди­ческие и другие процессы. Различают также управление, органи­зованные и стихийные (миграционные, рыночные) процессы.

Можно отметить следующие признаки юридической процес­суальной деятельности:

это сознательная, целенаправленная деятельность;

она состоит в реализации властных полномочий субъектами публичной власти;

она запрограммирована на достижение определенного юри­дического результата, решение индивидуально-конкретных дел (избрание губернатора, принятие закона, решение спора, нака­зание виновного и др.);

она документируется (промежуточные и окончательные ито­ги процесса отражаются в официальных документах);

имеется развернутая детальная регламентация этой деятель­ности юридическими нормами.

Конечно, это очень широкое понимание юридического про­цесса, но оно все же не включает некоторые виды юридической деятельности, например договорную, делопроизводство.

Сторонники понимания процесса только как юрисдикцион-ной деятельности всякую иную урегулированную правом дея­тельность называют процедурами. Возникает вопрос, как соот­носятся эти понятия. «Процедура — официальный порядок дей­ствий, выполнения, обсуждения чего-либо»1. Это более широкое понятие, чем юридический процесс: она может быть и при ведении неюридических дел, может быть разовой (регла­мент собрания) и т. д.

Представляется, что юридический процесс — это разновид­ность процедур, причем наиболее совершенная (как, например, самолет среди транспортных средств). Процедура властной го­сударственной деятельности становится ее наиболее совершен­ной формой — юридическим процессом, когда она регулирует­ся общими правилами, правовыми нормами и, что очень важно, регламентируется полно, детально. Наличие отдельных и даже ряда процессуальных норм еще не превращает официальную процедуру в юридический процесс. Диалектическое превраще­ние количества в качество происходит тогда, когда возникает развернутая регламентация властной деятельности системой процессуальных норм. Так, за последние годы возникли арбит­ражный, избирательный, законодательный процессы.



Размер файла: 98.5 Кбайт
Тип файла: doc (Mime Type: application/msword)
Заказ курсовой диплома или диссертации.

Горячая Линия


Вход для партнеров