Заказ работы

Заказать
Каталог тем

Самые новые

Значок файла Пределы: Метод. указ./ Составители: С.Ф. Гаврикова, И.В. Касымова.–Новокузнецк: ГОУ ВПО «СибГИУ», 2003 (3)
(Методические материалы)

Значок файла Салихов В.А. Основы научных исследований в экономике минерального сырья: Учеб. пособие / СибГИУ. – Новокузнецк, 2004. – 124 с. (2)
(Методические материалы)

Значок файла Дмитрин В.П., Маринченко В.И. Механизированные комплексы для очистных работ. Учебное посо-бие/СибГИУ - Новокузнецк, 2003. – 112 с. (5)
(Методические материалы)

Значок файла Шпайхер Е. Д., Салихов В. А. Месторождения полезных ископаемых и их разведка: Учебное пособие. –2-е изд., перераб. и доп. / СибГИУ. - Новокузнецк, 2003. - 239 с. (4)
(Методические материалы)

Значок файла МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ДИПЛОМНЫХ ПРОЕКТОВ Для студентов специальности "Металлургия цветных металлов" (2)
(Методические материалы)

Значок файла Учебное пособие по выполнению курсовой работы по дисциплине «Управление производством» Специальность «Металлургия черных металлов» (110100), специализация «Электрометаллургия» (110103) (3)
(Методические материалы)

Значок файла Контрольные задания по математике для студентов заочного факультета. 1 семестр. Контрольные работы №1, №2, №3/Сост.: С.А.Лактионов, С.Ф.Гаврикова, М.С.Волошина, М.И.Журавлева, Н.Д.Калюкина : СибГИУ. –Новокузнецк, 2004.-31с. (6)
(Методические материалы)


Заказ научной авторской работы

Демонополизация страхового дела в России

 

Бурное развитие страхового дела в России во вто­рой половине XIX в. дало свои  результаты: в 1913 г. в форме страховых платежей во всех страховых учреждениях России было аккумулировано 204,9 млн. рублей, что принесло хорошие дивиденды членам акционерных страховых обществ. Дальнейшее развитие страхового дела было прервано политическими потрясениями 1914-1917 гг., вызвавшими тяжелые экономические последствия. Страховое дело было национализировано в числе прочих видов экономической деятельности, за исключением взаимного страхования ценностей кооперативных организаций, а средства страховых обществ конфискованы в доход государства. Однако и без такого прямого уничтожения страхового дела оно не смогло бы выполнять свою основную функцию – компенсации материального ущерба - в условиях гиперинфляции, гражданской войны, разрухи и голода. Новая власть это поняла и Декретами от 18 ноября 1919 г. и 18 декабря 1920 г. вообще отменила имущественное страхование, восстановив его лишь по окончанию гражданской войны.

В условиях установившейся командно-административной экономики страховое дело было централизовано и, как все прочие институты,  стабильно функционировало до следующей гиперинфляции 90-х гг. В этот период была разрушена теперь уже государственная система страхования, и началось воз­рождение страхового рынка в рыночных условиях, продолжа­ющееся по  настоящее время.

         Решение перечисленных выше задач возможно лишь при условии, что государство определит в качестве важнейшей своей функции  деятельность по демонополизации экономики и ее страхового сектора. Как известно из мирового опыта функционирования рынка, монополия – неизбежный его результат. Без вмешательства государства монополия наносит огромный ущерб всем рыночным структурам, подрывая основу их существования. В развитых странах государство уже давно пытается ставить различные ограничения монополизации в экономике. В настоящее время эта политика приобрела такие масштабы, что вполне резонно рассматривать демонополизацию в качестве важнейшей функции государства, одно из основных направлений его деятельности, сравнимое с его функциями по поддержанию занятости или противодействию инфляции.

В российской экономике, где масштабы и глубина монополизма намного больше, чем в странах с давними рыночными традициями и где впору говорить о сверхмонополизме, соответственно и значимость демонополизации возрастает. Например, в страховом деле два советских страховщика – Госстрах и Ингосстрах - были «избавлены» от взаимной конкуренции разделением сфер деятельности. В этих условиях понятие «государственное страхование» стало отражать иное, чем прежде, содержание – сферу деятельности внутри страны. От него отпочковалось «иностранное страхование», т.е. деятельность вне пределов страны. С точки зрения правовой, обе эти сферы оставались государственными. В частности, Ингосстрах назывался «Главным управлением иностранного страхования СССР». Лишь в 1973 г. Ингосстрах стал первым в СССР акционерным страховым обществом.[1]

Обращаясь к истокам демонополизации страхового дела в конце 80-х годов, надо отметить, что этот процесс в России начался с принятием Верховным  Советом СССР  26 мая 1988 г. Закона СССР «О кооперации»[2]. В п.3 ст.22 данного Закона сказано: «Кооператив в целях создания устойчивого финансового положения и возмещения ущерба, возникающего в результате стихийных бедствий и других непредвиденных обстоятельств, не зависящих от его деятельности, может страховать свое имущество и имущественные интересы в органах государственного страхования. Страхование осуществляется добровольно по решению общего собрания кооператива.

         Кооперативы и их союзы (объединения) вправе создавать кооперативные страховые учреждения, определять условия, порядок и виды страхования».     

         По своему содержанию эта законодательная норма послужила импульсом для развития частного страхования в России. Первой кооперативной страховой организацией был московский кооператив «АСКО». В 1989 г. была создана ассоциация  советских страховых организаций (АССО), созданная с целью защиты интересов страховых кооперативов.

         Поскольку сфера проведения страховых операций была определена неоднозначно, то эта законодательная норма дала возможность кооперативам заниматься страхованием не только в пределах кооперативной системы. Кроме того, кооперативам разрешалось определять условия, порядок и виды страхования, они начали заниматься проведением добровольного имущественного и личного страхования. Частные страховые компании стали успешно конкурировать с Госстрахом, завоевывая страховой рынок, применяя гибкую систему тарифных ставок и условий страхования. Этому способствовали последующие нормативные акты, развивавшие дальнейшую демонополизацию страхового дела, среди которых:

1) Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденное  постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. (№ 590)[3] и Постановление Совета Министров СССР «О мерах по демонополизации народного хозяйства»[4] от 16 августа 1990 г.;   

2) Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»[5] от 25 декабря 1990 г., Закон РСФСР «О собственности в РСФСР»[6] от 24 декабря 1990 г.;

3) Постановление правительства РСФСР «Об утверждении Положения об акционерных обществах»[7] от 25декабря 1990 г. (№601).

Так, Постановление № 590 давало возможность проведения страхования одновременно государственными, акционерными, взаимными и кооперативными обществами, а Закон и Постановление правительства заложили принципы рыночной экономики, на основании которых действовали, в том числе, страховые организации. 

31 мая 1991 г. Верховным Советом СССР были утверждены «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик»[8] (далее по тексту -  «Основы»). Указанный нормативный акт учитывал формирование рыночных отношений, что проявилось в установлении новых правил, регламентирующих предпринимательскую деятельность, одним из видов которой является страхование.

«Основами» были предусмотрены специальные нормы о субъектах, объектах, особенностях проведения предпринимательской деятельности и имущественной ответственности за ее ненадлежащее осуществление. Впервые было закреплено право граждан на занятие предпринимательской деятельностью. Граждане получили право создавать юридические лица, как коллективным, так и индивидуальным путем.

Все юридические лица в «Основах» были определены в качестве коммерческих и некоммерческих лиц. Например, к коммерческим юридическим лицам были отнесены хозяйственные общества и товарищества. К объектам гражданских прав относились, в том числе, имущественные права на пай (долю) в имуществе хозяйственного общества, товарищества, кооператива. Долевое (паевое) участие давало право на получение части дохода, участие в управлении, получение доли при ликвидации организации. Так, «Основами» было реформировано право собственности, поскольку документ установил многообразие и равноправие всех форм собственности, а также гарантии их защиты.

Все вышеуказанное имеет непосредственное отношение к страхованию,  процесс демонополизации которого быстро развивался. Теперь граждане могли в соответствии с законодательством создавать коммерческие страховые организации с правами и обязанностями, регулируемыми участниками гражданских правоотношений. В «Основах» появилась глава 14, посвященная страхованию, которая так и называется  «Страхование». Она включает в себя всего три статьи (ст.ст.106-108 в Приложении 2, п.1), которых сформулированы объекты и субъекты страховых правоотношений, определен круг наиболее существенных обязательств страховщика и страхователей при наступлении страхового случая.  Определено, в частности, что страховщиками могут быть юридические лица, имеющие лицензию на право осуществления страховой деятельности.

Согласно «Основам», страхование осуществляется в двух формах – добровольной и обязательной государственной. Договору добровольного страхования посвящена целая статья, в которой подчеркнута возмездность страховой услуги, необходимость ее письменного оформления, независимость выплаты страховой суммы от выплат по социальному страхованию и обеспечению, а также в  порядке возмещения вреда, предоставлено право страховщику на регрессный иск к лицам, виновным в нанесении ущерба, оговорены некоторые другие принципиальные положения страховых правоотношений. Обязательное государственное страхование, согласно «Основам», осуществляется в установленных законодательными актами случаях исключительно государственными страховыми организациями. Заключение договора обязательного страхования не предусматривалось, поэтому страховое обязательство возникало, согласно ст.3 «Основ», вследствие событий, с которым законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий. Перечень таких событий должен устанавливаться законодательными актами.

Экономические и правовые реформы также привели к изменениям в системе государственного страхования. Постановлением Совета Министров СССР от 23 июня 1991 г. «О мерах государственного регулирования страховой деятельности»[9] был учрежден орган государственного страхового надзора (Госстрахнадзор). Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1991 г.  «О создании Всесою

     Ниже Вы можете заказать выполнение научной работы. Располагая значительным штатом авторов в технических и гуманитарных областях наук, мы подберем Вам профессионального специалиста, который выполнит работу грамотно и в срок.


* поля отмеченные звёздочкой, обязательны для заполнения!

Тема работы:*
Вид работы:
контрольная
реферат
отчет по практике
курсовая
диплом
магистерская диссертация
кандидатская диссертация
докторская диссертация
другое

Дата выполнения:*
Комментарии к заказу:
Ваше имя:*
Ваш Е-mail (указывайте очень внимательно):*
Ваш телефон (с кодом города):

Впишите проверочный код:*    
Заказ курсовой диплома или диссертации.

Горячая Линия


Вход для партнеров