Заказ работы

Заказать
Каталог тем

Заказ научной авторской работы

АНАЛИЗПРОБЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

 

Натерриториях большинства субъектов Российской Федера­ции проведены муниципальныевыборы и местное самоуправление осуществляется в формах, в основномсоответствующих требова­ниям Конституции Российской Федерации и федеральногозако­нодательства. Однако формирование полноценных органов мест­ногосамоуправления все еще не завершено. В Российской Феде­рации существуюттерритории, население которых не реализовало свое конституционное правоизбирать и быть избранным в органы местного самоуправления. В ряде случаеворганы местного само­управления не имеют возможности осуществлять своиконституци­онные полномочия, в частности, по формированию, утверждению иисполнению местных бюджетов, установлению местных налогов и сборов, управлениюмуниципальной собственностью. Это не только ущемляет права граждан на участие вместном самоуправ­лении, но и значительно затрудняет управление местной экономи­кой.Так, в городских, сельских поселениях и на иных территори­ях, где отсутствуюторганы местного самоуправления, не могут со­бираться местные налоги и сборы,поскольку правом устанавли­вать их обладают только представительные органыместного само­управления.

 Вотношении определения структуры органов местного самоуправления граждане Россииобладают полной самостоятельно­стью при условии обязательного выполнениязаконодательно ус­тановленного условия о наличии выборных органов. В целом, воснове существующих на территории страны структур органов ме­стного самоуправлениялежат известные, исторически сложившие­ся в мире модели, хотя, конечно,внутренние структуры местных администраций могут иметь индивидуальные различия.В основ­ном главы муниципальных образований избираются населениемсоответствующих территорий. В 1/3 муниципальных образований главы избраны изсостава представительных органов. В отдельных муниципальных образованиях главыместной администрации на­няты на контрактной основе.

 Несмотряна то, что первичное формирование структур орга­нов местного самоуправления восновном завершено, организаци­онные проблемы нельзя считать полностьюрешенными. Дело в том, что после выбора той или иной укрупненной организацион­ноймодели местного самоуправления продолжается внутреннее структурирование органовместного самоуправления с целью по­строения оптимальной модели, наиболее полносоответствующей объекту управления. Также следует учитывать, что выбор органи­зационноймодели происходил аналогично выбору территориаль­ной модели, то есть во многомв зависимости от представления ме­стных и региональных элит об их роли вразличных сферах дея­тельности. В то же время, необоснованное смещение и поройнеобоснованная концентрация управленческих функций в социаль­ной, политическойи экономической областях на одном из уровней управления приводит к снижениюэффективности местного хозяй­ствования и росту недоверия населения к местнойвласти.

 Очевидно,что новая роль местного самоуправления в системе органов государственной властиставит перед ним и новые задачи, которые должны решаться профессиональноподготовленными специалистами на базе новых научных и методических разработок сиспользованием современных информационных технологий.

Постепенноначинает формироваться система подготовки, переподготовки и повышения квалификациикадров для органов ме­стного самоуправления. Она включает в себя как ранеесущество­вавшие государственные образовательные учреждения соответст­вующегопрофиля, так и вновь создаваемые кафедры в образова­тельных учреждениях,региональные и муниципальные кадровые центры, негосударственные образовательныеучреждения, в том числе федеральные центры дистанционного образования и кон­сультированияслужащих органов местного самоуправления. На­бирает силу процесс созданиясистемы научно-методического обес­печения местного самоуправления. Создаютсяспециализированные научные учреждения, их региональные филиалы и представитель­ства,устанавливаются отношения между региональными и мест­ными учебными центрами.

Навсех уровнях управления предпринимаются усилия по соз­данию системыинформационного обеспечения местного само­управления. Издаются журналы дляспециалистов по муници­пальному управлению, создан федеральныйредакционно-издательский центр и центр муниципальной информации. Налаживаетсявыпуск необходимой для органов местного самоуправления литературы по теориии практике местного самоуправления. Раз­работаны и тиражируются типовые моделимуниципальных ин­формационных систем, программные продукты для автоматизацииряда процессов муниципального управления. Однако целостная система кадровой,научно-методической и информационной поддержки местного самоуправления, ксожалению, отсутствует[1].

Значительныесложности при формировании системы научно-методического обеспечениямуниципального управления создал разрыв исторической эволюции местногосамоуправления в Рос­сии. Фактически была утрачена российская научная школамуни­ципального управления. Имеется ряд фундаментальных работ муниципальныхдеятелей XIX— начала XXвеков, однако за про­шедшее время произошли существенные изменения в государст­венномустройстве России, в политической, экономической и соци­альной сферахжизнедеятельности. Новая муниципальная школа в России еще только формируется,она не успевает за потребностью реальной практики организации и деятельностиместного само­управления.



[1] Органы местного управления в зарубежных странах: Сравнительноеисследование.-М.:ИНИОН РАН, 2004 

     Ниже Вы можете заказать выполнение научной работы. Располагая значительным штатом авторов в технических и гуманитарных областях наук, мы подберем Вам профессионального специалиста, который выполнит работу грамотно и в срок.


* поля отмеченные звёздочкой, обязательны для заполнения!

Тема работы:*
Вид работы:
контрольная
реферат
отчет по практике
курсовая
диплом
магистерская диссертация
кандидатская диссертация
докторская диссертация
другое

Дата выполнения:*
Комментарии к заказу:
Ваше имя:*
Ваш Е-mail (указывайте очень внимательно):*
Ваш телефон (с кодом города):

Впишите проверочный код:*    
Заказ курсовой диплома или диссертации.

Горячая Линия


Вход для партнеров