Глобалтека
На главную |
Варианты сотрудничества |
Наши гарантии |
Как оплатить? |
Оставить отзыв |
Портфолио авторов |
ФОРУМ |
Заказ работы
Заказать |
Каталог тем |
Каталог ресурсов
Рефераты |
Книги |
Статьи |
Методический материал |
Самые новые

(Статьи)

(Методические материалы)

(Методические материалы)

(Методические материалы)

(Методические материалы)

(Методические материалы)

(Методические материалы)
Последние отзывы
Исторические типы бюрократии, Российский тип
Обратимся к
истории вопроса. Специалисты обычно выделяют три-четыре основных типа
бюрократии в истории развития общества: патриархальную, восточную, рациональную
(веберовскую ) и «отзывчивую», которая с трудом формируется сейчас в
цивилизованных странах Запада.
В России
бюрократия долгое время сохраняла и, к сожалению, продолжает сохранять многие
черты патриархального типа. Что такое российская бюрократия в прошлом? Лучший
ответ на этот вопрос дает, на мой взгляд, бессмертное произведение Н.В.Гоголя
«Ревизор». Основные черты ее стиля управления, собственно, две: 1) служу своему
начальнику; 2) обществу, гражданам служу в той мере и таким образом, как этого
хочу я сам. При такой организации государственной службы на объективность,
компетентность, справедливость, деловитость чиновника рассчитывать не
приходится: сроков рассмотрения дел не существует, порядок делопроизводства и
подведомственность крайне неопределенны, а главное - во всем господствует
произвол, личное усмотрение решающего вопрос с непременными спутниками
-взятками, вымогательством, протекцией. Исход дела решает не правота человека,
не объективные обстоятельства, а его статус, богатство, связи, ловкость, умение
«задобрить» нужную персону.
Патриархальная
система имела и некоторые достоинства. Так, если просителю удавалось установить
с должностным лицом личный контакт и возникали не холодные, деловые, а теплые,
почти дружеские отношения, то проситель мог без формальных проволочек решить
свое дело. Но недостатки явно преобладали.
В качестве альтернативы патриархальной системе постепенно стала
складываться иная, современная форма решения текущих государственных дел,
которой в идеале присущи такие черты, как компетентность; ведение дел
бесстрастными исполнителями в полном соответствии с законодательством;
упорядоченность делопроизводства; свобода от субъективных влияний. Словом,
организация государственной службы современного типа предполагает господство
общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не должно
зависеть от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет. Все равны
перед единым порядком. Унификация становится гарантией против недостатков
конкретных людей и возможных злоупотреблений. Такова концепция рациональной
бюрократии, как ее сформулировал М.Вебер[1].
[1] Вебер М. Основные социологические понятия // Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н.Давыдова;
Предисл. П.П.Гайденко. — М.: Прогресс, 2000. — С.97-105. — (Социологич. мысль Запада).
Ниже Вы можете заказать выполнение научной работы. Располагая значительным штатом авторов в технических и гуманитарных областях наук,
мы подберем Вам профессионального специалиста, который выполнит работу грамотно и в срок. * поля отмеченные звёздочкой, обязательны для заполнения!
Вход для партнеров
Самые популярные

(Статьи)

(Методические материалы)

(Книги)

(Рефераты)

(Методические материалы)
Последние новости
-
2011-10-15 11:07:21
Программа для просмотра формата fb2 -
2011-09-29 12:51:24
Навигация добавления закладок в социальные сети -
2011-08-18 11:26:03
Вплив вступу до СОТ на зміни інвестиційної привабливості (галузевий аналіз) -
2011-08-18 11:24:11
Ідентифікація інвестиційно привабливих галузей -
2011-08-10 07:56:04
Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела