Заказ работы

Заказать
Каталог тем

Самые новые

Значок файла Зимняя И.А. КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ как результативно-целевая основа компетентностного подхода в образовании (4)
(Статьи)

Значок файла Кашкин В.Б. Введение в теорию коммуникации: Учеб. пособие. – Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2000. – 175 с. (5)
(Книги)

Значок файла ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА: НОВЫЕ СТАНДАРТЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (6)
(Статьи)

Значок файла Клуб общения как форма развития коммуникативной компетенции в школе I вида (11)
(Рефераты)

Значок файла П.П. Гайденко. ИСТОРИЯ ГРЕЧЕСКОЙ ФИЛОСОФИИ В ЕЕ СВЯЗИ С НАУКОЙ (12)
(Статьи)

Значок файла Второй Российский культурологический конгресс с международным участием «Культурное многообразие: от прошлого к будущему»: Программа. Тезисы докладов и сообщений. — Санкт-Петербург: ЭЙДОС, АСТЕРИОН, 2008. — 560 с. (16)
(Статьи)

Значок файла М.В. СОКОЛОВА Историческая память в контексте междисциплинарных исследований (15)
(Статьи)


Заказ научной авторской работы

Политические принципы стран-членов ЕС

В странах ЕС выработаны следующие политические принци­пы, необходимые для достижения поставленных целей в области региональной политики:

Выработка надежной законодательной базы для достижения последовательности и прозрачности проводимой политики. Регио­нальная политика неизбежно включает в себя выбор слаборазви­тых районов для выделения необходимых финансовых ресурсов. Данный выбор должен осуществляться в соответствии с сущест­вующим законодательством, Для проведения политики в области развития регионов вырабатываются основные законодательные нормы, подкрепленные более подробными рабочими директивами, создавая тем самым законодательные рамки для принятия и обос­нования политических решений. Например, в Германии такие ди­рективы содержатся в «Структурном плане» (Rahmenplan) и согласованы федеральным правительством и правительствами земель, и действуют в рамках «Совместной оперативной группы» (GA, Gemeinschaftsaufgabe);

В качестве одного из основополагающих принципов регио­нальной политики выделяется следующий: выделение необходи­мой помощи регионам, которые претерпевают структурные изме­нения. Также наибольший акцент делается на привлечение допол­нительных инвестиций, нежели на долгосрочное субсидирование;

Региональная экономика предполагает активное развитие ры­ночных отношений. В качестве одного из основополагающих на­правлений такой политики выделяется усовершенствование струк­туры рыночных отношений. Целью является создание надежных и привлекательных возможностей получения работы, а именно соз­дание рабочих мест. Данное направление политики находит под­держку в Директорате по политике рыночных отношений в стра­нах ЕС. Необходимо подчеркнуть, что существует небольшой ряд исключений, которые не подчиняются правилам рыночной ориен­тации. К подобным исключениям можно отнести случаи, где проведение региональной политики имеет внеэкономическую мотива­цию;

Данный принцип региональной политики характеризует ее пространственную направленность. Ограниченность бюджетных источников финансирования требует необходимость выбора между районами, нуждающимися в помощи. Для получения финансовой поддержки необходимо четко обосновать критерии выбора района. В соответствии с «Директивами ЕС по оказанию помощи нацио­нальным регионам»:

— методология определения района была четкой и объектив­ной, чтобы позволить Европейской Комиссии оценить ее достоин­ства;

— указанные показатели должны быть объективными, существенными, подкрепленными надежными статистическими источниками;

— политика должна проводиться в отношении соответствую­щих целостных территориальных единиц.

Региональная политика предполагает наличие скоординиро­ванного политического подхода. В странах Европейского Союза в решении этих проблем принимает участие Европейская Комиссия — частично через деятельность Директората по региональной политике, а также через контролирующие функции Директората по политике рыночных отношений. Для обеспечения эффективного развития экономики определенного региона требуется финансовая поддержка не только государственных органов, занимающихся ре­гиональной политикой, но и помощь широкого спектра лиц и ор­ганизаций, заинтересованных в таком развитии.

Структура управления

Государственное устройство страны определяет уровень децен­трализации или делегирования полномочий в области региональ­ной политики.

Если рассматривать пример «интегрированных» стран, то в Ирландии, Португалии и Греции используется централизованный подход относительно вопросов региональной политики. В Греции практически всю ответственность за проведение региональной по­литики возложена на Министерство национальной экономики. В 1989 была предпринята попытка передачи ответственности за сравнительно небольшие проекты на территориальный уровень. Однако внедрение такой практики столкнулось с проблемой отсут­ствия необходимого опыта на местах. Индустриальная политика в Ирландии осуществляется через государственные ведомства (IDA-Ireland и Enterprise Ireland), которые подотчетны Министру предпринимательства и занятости. В Португалии вся ответственность за проведение региональной политики возложена на Генеральный директорат по региональному развитию Министерства планирова­ния и регионального развития. Это характеризует Португалию как централизованное унитарное государство.

Структура управления Италии и Германии коренным образом отличается от структуры управления «интегрированных» стран. Это также находят свое отражение в уровне проведения регио­нальной политики: например, в Германии ответственность за про­ведение региональной политики возложена на земли, а большин­ство элементов итальянской системы носят централизованный ха­рактер. В Италии направления региональной политики со време­нем претерпели различные изменения, например, закон, касаю­щийся вопросов реформы государственной административной сис­темы (Legge Bassanini) выделяет в качестве одной из четырех ос­новных задач децентрализацию деятельности, которая проводится в настоящее время центральным правительством. В Германии в качестве основной функции федерального правительства в области региональной политики выделяют в установлении партнерских от­ношений с землями в рамках GA (Совместной оперативной груп­пы). Комитет по планированию определяет состав GA, разрабаты­вает проект ежегодного Генерального плана, а также приоритеты регионального развития. Проект Генерального плана содержит в себе меры и условия оказания необходимой помощи районам, кар­та районов, которые нуждаются в ней. Финансирование данной региональной политики осуществляется в равных долях с двух сторон: с одной стороны, Федеральным правительством и землей — с другой стороны. Администрации земли несет ответствен­ность за осуществление региональной политики.

В Финляндии Министерство внутренних дел несет ответствен­ность за формирование региональной политики: координирование региональной политики, подготовка законодательства в данной области, определение проблемных районов и т.д. Ответственность за проведение региональной политики возложена на различные центральные министерства. Поскольку Регионы Финляндии при­нимают отдельные решения (в рамках небольших проектов), так как основные решения принимаются централизовано.

В Швеции сформировалась следующая система, при которой региональная администрация осуществляет общенациональные ди­рективы. Министерство промышленности и торговли занимает главенствующее место во всей системе. При этом министерстве созданы подразделения, в компетенцию которых входит разработ­ка региональной политики в отношении слаборазвитых районов, контроль за проведение политики и осуществление связи с Евро­пейской Комиссией. Разработкой стратегией развития регионов за­нимаются Административные советы графств (CAB). Для осуществ­ления своей политики они получают ассигнования из бюджета.

Страны Северной Европы отличаются большим опытом в об­ласти проведения региональной политики:

— централизованный подход во Франции и в Люксембурге;

— Нидерланды и Соединенное Королевство, которым присуща большая степень децентрализации;

— федеративная система Австрии и Бельгии.

Во Франции Министр отвечает за региональную политику, основанную на рекомендациях, полученных от CIALA (межведом­ственный комитет по оказанию поддержки), также в его компе­тенцию входит принятие решений относительно стимулирования регионального развития. DATAR

     Ниже Вы можете заказать выполнение научной работы. Располагая значительным штатом авторов в технических и гуманитарных областях наук, мы подберем Вам профессионального специалиста, который выполнит работу грамотно и в срок.


* поля отмеченные звёздочкой, обязательны для заполнения!

Тема работы:*
Вид работы:
контрольная
реферат
отчет по практике
курсовая
диплом
магистерская диссертация
кандидатская диссертация
докторская диссертация
другое

Дата выполнения:*
Комментарии к заказу:
Ваше имя:*
Ваш Е-mail (указывайте очень внимательно):*
Ваш телефон (с кодом города):

Впишите проверочный код:*    
Заказ курсовой диплома или диссертации.

Горячая Линия


Вход для партнеров