Заказ работы

Заказать
Каталог тем

Заказ научной авторской работы

Президентский и правительственный контроль, их характеристика

Следует отметить, что одной из форм государственного контроля является президентский контроль, который осуществляется Президентом и его аппаратом.

Президент Украины, как глава государства, наделен правом контроля за соблюдением законности и государственной дисциплины во всех сферах функционирования государственной исполнительной власти. Он является гарантом соблюдения Конституции Украины и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Как глава государства в течение пятнадцати дней после получения закона, касающегося финансовой деятельности, подписывает его, принимая  к исполнению, официально обнародует либо возвращает закон со своими мотивированными предложениями в Верховную раду Украины для повторного рассмотрения. По экономическим вопросам издает Указы. Ему непосредственно подчинена Администрация Президента, которая является постоянно действующим органом и организует контроль за выполнением органами исполнительной власти и их должностными лицами законов Украины, указов и распоряжений Президента Украины, имеет право по поручению Президента ставить перед руководителями соответствующих органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления вопрос об устранении выявленных нарушений законности в их деятельности. В структуре Администрации Президента действует Главное управление по контролю на основании Положения, утвержденного Указом Президента Украины в 1995 г.

К высшей форме государственного контроля относится также правительственный контроль, который включается в систему контроля со стороны органов государственной исполнительной власти и осуществляется Кабинетом Министров Украины.

Кабинет Министров Украины:

- обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики, политики в сфере труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;

- разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины;

- разрабатывает проект закона о Государственном Бюджете Украины и обеспечивает исполнение утвержденного Верховной Радой Украины Государственного Бюджета Украины, представляет Верховной Раде Украины отчет о его исполнении;

- направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти (ст. 116 Конституции Украины).

  В пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, которые являются обязательными к исполнению.

Важное значение в силу своей повседневности, регулярности имеет финансовый контроль, осуществляемый государственными органами, деятельность которых специально направлена на область финансов. К ним относится, прежде всего, Министерство финансов Украины (далее – Минфин Украины). Правовое положение Министерства финансов Украины определяется Положением «О Министерстве финансов Украины» от 26 августа 1999 г. и другими нормативно-правовыми актами.

Минфин Украины является центральным органом государственной исполнительной власти по управлению финансами, следовательно, и по контролю за движением и расходованием государственных финансовых ресурсов. Минфин Украины осуществляет контроль за исполнением государственного бюджета, за соблюдением учреждениями НБУ, коммерческими банками правил кассового исполнения государственного бюджета по доходам. Осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов и другие.

Для осуществления контрольной функции в структуре Министерства финансов Украины создаются специальные контрольно-ревизионные подразделения: Государственная контрольно-ревизионная служба и Государственное казначейство Украины.

Контрольно-ревизионные органы Минфина Украины действуют в соответствии с Законом Украины «О Государственной контрольно-ревизионной службе в Украине» от 26 января 1993 г.1.

Государственная контрольно-ревизионная служба состоит из Главного контрольно-ревизионного управления Украины, контрольно-ревизионных управлений в Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, контрольно-ревизионных подразделениях (отделов, групп) в районах, городах, и районах в городах.

Главной задачей государственной контрольно-ревизионной службы является осуществление государственного контроля за расходованием средств и материальных ценностей, их сохранностью, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в министерствах, ведомствах, государственных комитетах, государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также на предприятиях и в организациях, которые получают средства из бюджетов всех уровней и государственных валютных фондов, разработка предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений и предупреждению их в дальнейшем (ст. 2 Закона Украины «О Государственной контрольно-ревизионной службе в Украине»).

В случаях выявления злоупотреблений работники государственной контрольно-ревизионной службы обязаны передавать правоохранительным органам материалы ревизий, а также сообщать о выявленных злоупотреблениях и нарушениях государственные органы и органы, уполномоченные управлять государственным имуществом.

В Министерстве юстиции Украины 21 марта 1997 г. зарегистрировано Главное управление Государственного казначейства Украины при Минфине Украины.

Казначейство – это финансовый орган, на который возложили функции по кассовому использованию Государственного бюджета Украины. 27 апреля 1995 г. Президент Украины издал Указ №335\95 «О Государственном казначействе Украины», в соответствии с которым при Министерстве финансов было создано Государственное казначейство. А постановлением от 31 июля 1995 г. №590 Кабинет Министров утвердил Положение «О Государственном казначействе Украины»1.

Государственное казначейство:

- организует исполнение Государственного Бюджета Украины и осуществляет контроль на этим;

- осуществляет управление имеющимися средствами государственного бюджета, в том числе в иностранной валюте, и средствами государственных внебюджетных фондов и внебюджетными средствами учреждений и организаций, которые содержатся за счет средств государственного бюджета;

- осуществляет финансирование расходов государственного бюджета;

- ведет учет кассового использования государственного бюджета, составляет отчетность о состоянии исполнения государственного и сводного бюджетов;

- осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом в соответствии с действующим законодательством;

- распределяет между государственным бюджетом и бюджетами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя отчисления от общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей по нормативам, утвержденным Верховной Радой Украины;

- осуществляет контроль за поступлением и использованием средств государственных, внебюджетных фондов, внебюджетных средств;

- разрабатывает и утверждает нормативно-методические документы по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и организации исполненных бюджетов всех уровней (п. 4 Положения о Государственном казначействе Украины).

Весьма эффективен контроль, который осуществляется Государственной налоговой службой. Государственная налоговая служба создана в соответствии с Законом Украины «О государственной налоговой службе в Украине» от 24 декабря 1993 г.1.

К системе органов государственной налоговой службы относятся: Государственная налоговая администрация Украины, государственные налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме городов Киева и Севастополя), районах в городах.

В составе органов государственной налоговой службы находятся соответствующие специальные подразделения по борьбе с налоговыми правонарушениями (налоговая милиция).

Государственный финансовый контроль осуществляют в ряде случаев и банки, правовое положение которых определяют: Закон Украины «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 г.2, Закон Украины «О Национальном банке Украины» от 20 мая 1999 г.3



1 Ведомости Верховной Рады Украины. – 1993. - №13.

1 Постановление КМУ «Вопросы государственного казначейства» от 31 июля 1995 г. \\ Сборник распоряжений правительства Украины. – 1995. - №11.

 

1 Ведомости Верховной Рады Украины. - №15. – 1993.

2 Бухгалтерия. - №6. – 2001.

3 Ведомости Верховной Рады Украины. - №29. – 1999.

 

 

     Ниже Вы можете заказать выполнение научной работы. Располагая значительным штатом авторов в технических и гуманитарных областях наук, мы подберем Вам профессионального специалиста, который выполнит работу грамотно и в срок.


* поля отмеченные звёздочкой, обязательны для заполнения!

Тема работы:*
Вид работы:
контрольная
реферат
отчет по практике
курсовая
диплом
магистерская диссертация
кандидатская диссертация
докторская диссертация
другое

Дата выполнения:*
Комментарии к заказу:
Ваше имя:*
Ваш Е-mail (указывайте очень внимательно):*
Ваш телефон (с кодом города):

Впишите проверочный код:*    
Заказ курсовой диплома или диссертации.

Горячая Линия


Вход для партнеров