Заказ работы

Заказать
Каталог тем
Каталог бесплатных ресурсов

Сутність державного управління

Державне управління в Україні:розділ 2. сутність державногоуправління.

У вітчизняній та зарубіжній літературі ще несклалося сталого й загальновизнаного поняття державного управління. Одні йоготрактують з точки зору суті, реального змісту, інші — форм, яких воно набирає ів яких функціонує. Найчастіше воно визначається шляхом відмежування одних відінших видів державної діяльності — вся позазаконодавча та позасудова діяльністьдержави і становить зміст державного управління. Таке формальне визначення не розкриваєсправжньої суті державного управління, його призначення.
З позицій юридичної науки, державне управління визначається як виконавча йрозпорядча діяльність держави. І це визначення в достатній мірі не розкриваєматеріальної суті управлінської діяльності, не вичерпує її змісту, та й самепоняття виконавчої й розпорядчої діяльності потребує уточнення.
Мабуть, більш продуктивним буде підхід з точки зору реального змісту управлінняяк специфічного виду суспільної діяльності, визначення його характерних рис йознак, не обмежуючись юридичною формальною оцінкою. Подібний підхід характернийдля представників загально-соціологічних наукових напрямів, що досліджуютьпроблеми управління. Вони переважно визначають управління як систематичноздійснюваний цілеспрямований вплив людей на суспільну систему в цілому чи на їїокремі ланки на підставі пізнання й використання властивих системі об'єктивнихзакономірностей і тенденцій в інтересах забезпечення її оптимальногофункціонування та розвитку, досягнення поставленої мети. Цим визначеннямпідкреслюється найголовніше призначення управління — забезпеченняфункціонування та розвитку суспільства як єдиного цілого, його організуючийхарактер. Отже, управління — це і є організуюча діяльність держави, щоспрямована на виконання її завдань та функцій.
Однак в тлумаченні управління з боку соціологів слід відзначитиабстрактно-кібернетичний акцент, що підкреслює найбільш загальні закономірностіуправління, характерні для всіх керованих систем, зокрема систем соціального(суспільного) типу. Але ця система особливого роду, де сутність процесівуправління проявляється не стільки у кількісних, скільки у якісниххарактеристиках, і абстрактно-кібернетичний підхід до проблем управління всуспільному середовищі не дає адекватного формалізованого опису досліджуванихпроцесів, оскільки ігнорує їх соціально-свідому природу.



Размер файла: 445 Кбайт
Тип файла: doc (Mime Type: application/msword)
Заказ курсовой диплома или диссертации.

Горячая Линия


Вход для партнеров