Заказ работы

Заказать
Каталог тем

Самые новые

Значок файла Ряды: методические указания /Сост.: М.С.Волошина, С.Ф.Гаврикова: СибГИУ. – Новокузнецк, 2005. – 42 с. (11)
(Методические материалы)

Значок файла Пределы: Метод. указ./ Составители: С.Ф. Гаврикова, И.В. Касымова.–Новокузнецк: ГОУ ВПО «СибГИУ», 2003. (10)
(Методические материалы)

Значок файла Предел. Непрерывность: Метод. указ. / Сост.: Л.А. Кильман: СибГИУ. – Новокузнецк, 2005. - с. (10)
(Методические материалы)

Значок файла Неопределенный интеграл: индивидуальные задания / Сост.: М.С.Волошина, С.Ф.Гаврикова, О.В.Олесюк: СибГИУ. – Новокузнецк, 2005. – 16 с. (11)
(Методические материалы)

Значок файла Контрольные задания для оценки остаточных знаний по дисциплине «мате- матика»./ Составители И.В. Касымова, В.Б.Королев – ГОУ ВПО «СибГИУ», Но- вокузнецк, 2005.-13с. (8)
(Методические материалы)

Значок файла Дифференциальные уравнения и их системы./ Составители: Н.Г.Бердова, А.Н.Береснев, В.И.Зимин, Л.М.Калинина, И.В. Касымова, В.А.Панамарев, О.Л.Прошина, К.Ю.Сарычев, Л.Н.Хохлова. – ГОУ ВПО «СибГИУ», Новокузнецк, 2005.-33с. (9)
(Методические материалы)

Значок файла Дифференциальные уравнения: Метод. указ. / сост. В.В. Варламов; ГОУ ВПО «СибГИУ». – Новокузнецк (10)
(Методические материалы)

Каталог бесплатных ресурсов

Государственная политика регионального развития в России

Владимир Княгинин

1. Проблема регионального развития как общегосударственной функции возникла в эпоху индустриализации. Во-первых, появилось само понятие развития как целенаправленной и последовательной деятельности людей по расширению поля реализации их способностей. Во-вторых, для государства проявилась новая ценность территории - территория как физическая платформа, на которой "собирается" "экономическая" основа нации (Ф.Лист). В-третьих, универсализация процессов развития, порождение, а точнее проектирование и воплощение, постоянных социальных трансформаций ведет к возникновению в обществе разрывающих его социальных противоречий - несовпадению циклов развития, в том числе и несовпадению (рассогласованию) циклов (времени, темпов) социальных трансформаций на разных территориях. Следовательно, государство в эпоху индустриализации приобретает новую обязанность - обязанность осуществлять региональное развитие как задание темпов социальных трансформаций на разных территориях.

2. В эпоху индустриализации социальные трансформации возможны лишь в результате специальной активности людей - предприимчивости, выражающейся, с одной стороны, в предпринимательстве, а с другой - в готовности к труду с постоянно обновляемыми требованиями к квалификации. Тем самым, предприимчивость выступает основной силой развития. Но она по-разному локализуется в пространстве. Рассогласование в циклах развития разных территорий во многом связано с различной концентрацией в них данной силы. Поэтому государственная политика регионального развития должна была составить определенный баланс сил развития, снять препятствия для проявления активности людей и компенсировать территориальный недостаток предприимчивости.

3. Государство, выстраивая иерархию регионов, распределяя (участвуя в распределении) между ними сил развития производило "сборку" всей страны, исходя из общенациональных целей, а потому не могло быть заменено в этом деле частными лицами и организациями. К тому же, хотя основным способом помыслить регионализацию индустриального общества был экономический расчет издержек, связанных с распределением по территории страны производительных сил, государство в своей региональной политике должно было руководствоваться не калькулируемыми в рамках отдельных индустриальных проектов соображениями, т.е. политическими, а точнее, геоэкономическими и геополитическими целями. Региональное развитие должно было направляться не на повышение ценности отдельной отрасли или технологического комплекса, а всей страны в целом.

4. Конкретное содержание компенсационных мер государственной политики развития регионов зависело от избранных обществом целей развития и характера находящихся в распоряжении данного общества сил развития. Первоначально, в момент развертывания процесса индустриализации, государственная политика регионального развития сводилась к государственной модернизации регионов и отождествлялась с их урбанизацией и индустриализацией. При этом государство, компенсируя недостаток предприимчивости в регионе, чаще всего выступало в качестве проектировщика, инвестора и предпринимателя на территории, реализуя силами публичных организаций на них разного рода инженерно-строительные и институциональные проекты. Среди них на первое место вышли проекты транспортно-инфраструктурные, так как транспортные магистрали оказывали наиболее существенное влияние на общее состояние сил развития региона (повышение мобильности, увеличение числа контактов, расширение зон деятельности, ликвидация удаленности от центров инновации и т.п.). Кроме того, инфраструктурные проекты эпохи индустриализации были столь масштабны, что частный капитал их просто не мог реализовать.

5. Транспортные инфраструктуры стали несущей конструкцией (каркасом) новых территориальных образований - технологически связанных зон или "коридоров" индустриального развития. На территории переживших индустриализацию государств в результате этого были сформированы промышленные регионы, в которых транспортная, технологическая, финансово-корпоративная связанность задавала новую иерархию территории, получившую, в конце концов, соответствующую правовую институционализацию.

6. Институализация включала в себя: 1) реформу регионального управления, очертившую новые границы регионов и систему управления ими; 2) систему бюджетно-налоговых отношений; 3) реформу законодательства (в первую очередь гражданского права), обеспечивающую реализацию крупномасштабных государственных индустриальных проектов; 4) изменение системы статистических показателей, фиксирующих уровень социально-экономического развития.

7. В 1960-70-х гг., когда в большинстве стран Запада заканчивалась эпоха индустриализации и уже проявлялись черты нового социально-экономического и технологического уклада, традиционная государственная "региональная политика" в виде ускоренной индустриализации фактически исчерпала себя и стала неэффективной.

Во-первых, пришло понимание того, что регион

Размер файла: 43.92 Кбайт
Тип файла: htm (Mime Type: text/html)
Заказ курсовой диплома или диссертации.

Горячая Линия


Вход для партнеров